1928年5月間，新（永新）遂（遂川）邊陲特區(qū)工農(nóng)兵政府，用打土豪籌得的一部分款子，買了一批貨物運(yùn)回井岡山，在茨坪辦起了公賣處。接著在大井等地根據(jù)群眾的要求，也成立了公賣處，這些公賣處的資金是由大家自動湊股，許多農(nóng)民把微薄的積存交給公賣處，并選舉群眾信得過的人在公賣處工作。公賣處用群眾湊的股金，通過各種辦法到白區(qū)去購買貨物，然后賣給群眾，到年終又分紅利，大家十分滿意。前一種公賣處是公營經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，后一種是集體經(jīng)濟(jì)性 質(zhì)。在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，公賣處越辦越普遍。

公賣處的貨物來源主要有如下幾個(gè)方面：

一是利用紅軍外出作戰(zhàn)的機(jī)會， 跟隨紅軍到攻下的縣城和集鎮(zhèn)去購買；

二是通過白區(qū)的地下組織，一步步轉(zhuǎn)運(yùn)到根據(jù)地來；

三是收購商販運(yùn)到根據(jù)地的貨物；

四是發(fā)動群眾分別到白區(qū)秘密采購。

根據(jù)地的群眾對敵人作斗爭，既英勇頑強(qiáng)又計(jì)謀無窮。為了打破敵人的嚴(yán)密封鎖，戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)困難，他們創(chuàng)造了許多絕妙的方法，瞞過敵人，把在白區(qū)采購來的物資運(yùn)到根據(jù)地。如有的把擔(dān)茅柴、扛豬的竹竿打通，將食鹽裝進(jìn)里面去，運(yùn)到根據(jù)地內(nèi)；有的裝成肩挑小販，在篾底下放上食鹽、西藥等“禁運(yùn)品”，上面裝別的東西，偷運(yùn)過來；有的辦法更巧妙，將糞桶做成雙層底，下層放食鹽、藥品等，上層裝大便，通過敵人的封鎖線。經(jīng)過邊界黨和人民群眾的努力，豐富了公賣處的物資。邊界黨和各級工農(nóng)兵政府為加強(qiáng)對公賣處的領(lǐng)導(dǎo)，還派出干部到公賣處去工作，注意調(diào)劑各公賣處間的貨物。這樣，充分調(diào)動廣大群眾辦公賣處的積極性, 使公賣處越辦越好。