士兵委員會，是井岡山根據(jù)地初創(chuàng)時期加強軍隊建設(shè)的一項創(chuàng)造，是紅軍民主主義制度化的具體運作形式。士兵委員會，是1927年9月底毛澤東和工農(nóng)革命軍前委在“三灣改編”時確立的，在長達一年多的艱苦歲月里，起了重大的作用。

    1.“士委會”的性質(zhì)與地位。

    對此，楊開明在其當年的報告中是這樣評述的：“紅軍中的士兵委員會，成立有一年的光景，士兵是軍中的……它參加了軍事管理，不過是在軍事長官和黨代表的指導(dǎo)之下的，而不是本行的機關(guān)。有了士委會而軍中才有民眾，官長有不是處，他們可以開會說話反對甚至處罰之（士委會官長也參加在內(nèi)），有了士委會可以解決軍中許多的麻煩問題，如經(jīng)濟公開（軍中的經(jīng)濟由士兵委員會組織經(jīng)濟委員會管理之），可以知道官長士兵同等待遇，沒有什么差別。管理上士委會可以負相當之責(zé)。有了士委會兵士都有工作的，如寫標語，貼標語，發(fā)傳單，演講宣傳，組織群眾，由士委會督促自動地去干，比設(shè)政治部由政治部去督促的要強得多，士委會是由兵士選出代表由代表會議產(chǎn)生出之代表士兵利益的政治組織?！?br />
    （二）“士委會”的組織與任務(wù)。

    陳毅在《關(guān)于朱毛軍的歷史及其狀況的報告》中對此論述頗為詳細：“四軍士兵的組織，在軍團營連均設(shè)士兵委員會，官兵同時為（即參加）士兵委員會，全連士兵選擇5人至7人或9人為連士委執(zhí)委，推主席1人；以全營人數(shù)按每5人舉1人代表組成全營士兵代表會，推舉11人至13人組織營士執(zhí)委，推舉1人為主席；按全團人數(shù)每10人舉代表1人組織全團代表會，推舉17人至19人組織團士委會，推舉1人為主席；全軍按30人或50人舉1人代表組織全軍代表會，選舉19人至21人或23人組織軍士執(zhí)委，選1人為主席；軍士執(zhí)委選5人至7人為常委，團舉5人至7人為常委，營舉3人或5人為常委，連無常委機關(guān)，軍團常委均設(shè)機關(guān)于政治部內(nèi)日常辦公，營常委不設(shè)機關(guān)?！?br />
    1928年4月下旬井岡山會師后，陳毅曾被推舉擔任紅四軍的軍級士兵委員會主任。

    各級士兵委員會的任務(wù)是：“（1）參加軍隊管理；（2）維持紅軍紀律；（3）監(jiān)督軍隊的經(jīng)濟；（4）作群眾運動；（5）作士兵政治教育?！?br />
    3.“士委會”與軍事機關(guān)的關(guān)系。

    “士委與軍事機關(guān)的關(guān)系，士委只能對于某個問題建議或質(zhì)問，而不能直接去干涉或處理，士委開會須由黨代表參加，等于一個政治顧問的性質(zhì)，在非常時期黨代表可以解散士委，或不準其開會，另訴諸士委代表會?！笨梢?，士委會在組織上是完全置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下的。1928年“八月失敗”，就是7月間個別士委會脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，私下開會決定前往湘南，造成失敗，士委會是有一定責(zé)任的。

    由于士兵委員會參與軍隊管理，代表士兵利益，因之在軍中享有一定權(quán)力。在當時不少軍隊干部來自舊軍隊，打人罵人的軍閥習(xí)氣嚴重的情況下，士委會曾與之作斗爭，維護了士兵權(quán)益，起了很好的作用。加之直接參與軍隊經(jīng)濟管理，使之經(jīng)濟公開，從而讓廣大的兵士都感覺到紅四軍與舊軍隊不同，雖然“紅軍的物質(zhì)生活，如此菲薄，又如此苦戰(zhàn)不息，仍然維持不疲者，黨的作用之外，就是徹底的民權(quán)主義之實行”。這種“徹底的民權(quán)主義”的實行，主要是通過“士委會”表現(xiàn)出來的。

    “士委會”的設(shè)置與健全，在井岡山斗爭時期，是區(qū)別紅軍與白軍的重要標志。它對推廣軍內(nèi)民主，反對軍閥主義，克服官僚主義，密切黨與士兵的關(guān)系，對瓦解敵軍，粉碎敵人軍事和經(jīng)濟的“會剿”，都起了積極的作用。因之，毛澤東評述道：“所以在這樣苦的生活中，這樣激烈的斗爭中，不出怨言，連、營、團都有了士委會，其職務(wù)是監(jiān)督官長，代表士兵利益，參加軍隊管理，對內(nèi)（軍隊內(nèi)）做政治訓(xùn)練，對外做民眾運動，士兵委員會健全了，可以不要政治部，工作人員都可以納入士兵委員會機關(guān)里工作，比另設(shè)政治部好?！泵珴蓶|：《井岡山前委給中央的報告》。